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    姜晓亭打好四川生态建设攻坚战
    2015-09-13 11:21 来源人民网

    人民网成都8月27日电 宋艳 邹红发展进程中最不能容忍只要金山银山不要绿水青山保护过程中最不能容忍先污染后治理习近平总书记牵挂的生态?#20445;?#22235;川办得怎么样近日人民网记者就四川生态建设相关话题专访了四川省环保厅厅长姜晓亭

    图为若尔盖湿地四川省环保厅供图

    人民网姜晓亭厅长您好非常感谢您接受人民网的专访四川省地处长江上游肩负着建设长江上游生态屏障确保长江中下游环境安全的使命请问姜厅长目前四川在长江上游生态保护方面工作进展如何

    姜晓亭在长江上游生态保护建设方面我们主要做了以下工作一是深入推进生态省建设2006年四川省委省政府做出了建设生态省的决定省人大批准了四川生态省建设规划纲要?#32602;?#30465;政府成立了由省长任组长的生态省建设领导小组在?#23548;使?#20316;中我们以县域为主体积极开展省级国家级生态县创建支持地方重点发展生态经济开展环境整治保护自然生态逐步形成生态经济体系生态环境体系生态文化体系生态社会体系生态建设能力支撑体系加快生态省建设进程

    二是积极服务发展方式转变按照省委转型才能更好发展后发也要高点起步的要求我们严格项目环评审批大力推进规划环评精简下放部分环评审批权限切实把住环境准入关口充分发挥了环评在调结构转方式中的调节器控制阀作用

    三是加强自然保护区综合管理我们科学规划自然保护区发展严格自然保护区范围调整和功能区调整管理加强涉及自然保护区开发建设活动监管依法履行好对自然保护区的综合管理职能同?#20445;?#25105;们在全国率先实施生物多样性保护战略与行动计划率先编制省内青藏高原区域生态保护规划积极做好汶川地震芦山地震灾后生态环境修复治理等工作切?#23548;?#24378;生态保护与建设

    四是加大环保执法力度结合新环境保护法实施我们大力开展环保执法检查年活动对污水处理厂运?#23567;济?#20225;业脱硫?#20005;?#29615;境安全隐患等情况开展专项检查对重点流域重点区域重点行业开展专项行动加强两法衔接重拳惩治环境违法犯罪行为2014年四川大面积长时间灰霾污?#23621;?#25152;?#33322;?#27700;环境质量总体逐步改善总量减排任务全面完成建设自然保护区达到168个自然生态环境状况总体上逐步恢复目前全省共建成国家级生态县?#23567;?#21306;10个建成省级生态县?#23567;?#21306;42个72.73%的生态省建设指标已提前达到第二阶段目标值为建设长江上游生态屏障做出了积极贡?#20303;?/p>

    人民网?#33322;?#24180;四川将在重点生态功能区生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线实行最严格的源头保护制度请姜厅长介绍下该工作的进展情况

    姜晓亭按照环境保护部和省委生态文明体制改革工作要求我们在总结生态保护红线试点工作经验基础上于今年4月印发了关于划定生态保护红线的指导意见?#32602;?#23545;划定生态保护红线的总体目标基本原则主要任务?#24525;?#20986;了明确要求随后我们还将印发四川省生态保护红线划定?#38469;改ϡE?#32467;合四川?#23548;ʣ?#25105;们提出将生态保护红线?#27835;?#37325;点生态功能区保护红线生态环境敏感区和脆弱区保护红线生物多样性保护红线为推进此项工作我们成立了生态保护红线划定工作组力争到今年年底基?#23601;?#25104;省级生态保护红线划定

    四川省生态保护红线划定方案全面启动了生态保护红线划定工作该方案制订了省级生态文明建设示范区指标将指导全省编制生态文明建设示范区规划开展生态文明建设示范区创建到2015年底四川将力争建成5个国家级生态县5个省级生态县成都建成国家生态?#23567;?/p>

    成都力争在2015年底建成国家生态?#23567;?#22235;川省环保厅供图

    在此次生态红线划定后四川将实行严格保护红线区内将禁止开展与保护无关的一切开发建设活动在保护范围内将实行严格保护严禁破坏更不?#24066;?#25630;项目建设严禁?#29615;?#21512;主体功能定位的各类开发活动

    同?#20445;?#22312;组织编制四川省重点生态功能区保护总体规划方面我们划定了省级重要生态功能区提出了相关保护措施选择白河流域进行流域生态健康评估促进经济社会发展与水生态?#24615;?#33021;力相适应维持水生态系统健康积极协调藏区生态环境保护与建设指导甘孜阿坝做好广东浙江对口支援藏区生态环境保护相关工作继续加强?#26376;?#23665;地震灾区生态环境保护的指导促进灾区的生态恢复

    同?#20445;?#25105;们还不断开展生态细胞工程建设提升农村环保基础实施建设改善农村环境质量提高农村生态文明水平2015年底我们还要力争完成50个国家级生态乡镇100个省级生态乡镇的创建

    人民网省环保厅发布的2014年四川省环境质量状况公报显示四川水环境质量有所下降随着国务院水十条的颁布四川将采取哪些举措来贯彻落实水十条?#20445;?/strong>

    图为省级生态村-四川省双流县大林镇石庙村(四川省环保厅供图)

    姜晓亭?#22909;?#23545;水环境质量下降的态势我们正在制定水污染防治行动计划四川省实施方案?#32602;?#23558;通过采取一系列举措使全省水环境得到总体改善四川的水十条预?#24179;?#24180;10月出台

    在水环境治理方面我们将着力抓两头和中间?#20445;?#19968;边治理一边保护对污染较重的河流及干流河段黑臭水体重点抓对水?#24335;?#22909;的河流抓好保护避免污染后再治理付出巨大代价同?#20445;?#23613;量控制新污染除浓度控制外也要加强总量控制既要降低污染排放也要做大环境容量对污染严重紧迫需要控?#39057;?#37325;点污染河段将效仿大气污染治理采取特别排放限值措施提出一些特别要求

    在四川省水污染防治工作方面第一将加强督政?#20445;?#21457;挥政府统领作用层层建立水污染防治工作领导小组积极发挥协调指导督促作用通过实行水质目标责任制党政领导干部目标考核提高各级政府落实水十条的主体责?#25105;?#35782;和主动性对目标任务工作进展实行调度督查考核对未完成水十条目标的地区视情况采取?#32487;?#25187;减资金区域环评限批直至追责综合措施结果向社会公布

    第二加强基础工作狠抓两头整治开展基础调查摸排流域污染现状查找问题症结?#27835;?#27745;染原因核算水环境容量污染物排放量和污染总量控制建立动态数据库从系统治水原则出发有针对性地开展保护和治理

    第三针对水脏水缺水患三水问题我们将在省政府的统一领导下既注重统筹水环境水资源和水生态的系统性又坚持分工负责各司其职的原则特别突出发改经信财政住建水利农业林业等多达30余个部门之间的协调通过制度协同举措联动共同推进水十条的实施

    接下来四川将进一步推进四川省环境污染防治改革方案以实施该方案为统领一是探索环保机构向乡镇?#30001;e?#22686;强环境监测监控能力?#29615;?#25381;市场机制作用推动污染治理设施建设管理运行专业化推进在线监控第三方运营推动中水回用节水改革政策出台二是发挥省级污染防治资金引导作用我省今年开始已将污防资金集中用于重点区域流域重点行业领域重大治理三重项目组织开展了环境领域PPP试点下一步将继续推出多批PPP项目通过以奖促治后补贴?#24525;?#39640;治理绩效三是拓展跨界断面资金扣缴范围由?#33322;?#27825;江扩展到全省五大流域同时增加扣缴指标提高扣缴倍数四是试行开展水环境?#24615;?#33021;力评估严格环境准入发放排污许可证控制区域流域污染物排放总量不得超过环境容量?#36129;?#36716;方式调结构优布局实行?#33322;?#27825;江重点控制河段水污染物特别排放限值开展生态流量保障试点五是进一步加大执法力度对偷排漏排非法排放有?#23621;?#23475;污染物非法处置危险废物不正常使用水污染治理设施等恶意违法行为强化查封扣押按日计罚行政拘留等强制手段的运用依法重拳严厉查处对涉嫌犯罪?#27169;?#21450;时移送司法机关六是加强信息公开对城市水环境状况重点排污单位环境信息红黄牌企?#24471;?#21333;黑臭水体治理进展违法典型案件等定期公布以信息公开促进工作落实

    人民网用法律武器保障生态建设为让新环保法落地生根近半年四川在加大环境违法行为的查处力?#30830;?#38754;进展如何

    图为国家流域水污染防治专项规划考核组在四川检查垃圾渗滤液运?#23567;?四川省环保厅供图)

    姜晓亭环境监管执法是环境管理的重要手段重在依法贵在落实新环保法于2015年1月1日起实施国务院办公厅下发了关于加强环境监管执法的通知为确保新法和通知精神落到实处全省环保系统不断加大执法检查力度严惩环境违法行为

    2015年我?#21069;?#29031;省政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知的工作部署全面推进网格化环境监管开展环境保护大检查严查重点案件确保群众环境权益

    目前全省各地已按照部署全面启动环境保护大检查工作重点检查排污单位污染物排放状况各类资源开发利用活动对生态环境影响情况以及群众举报投诉重点案件或地方长期未得到根治的突出环境问题整改情况等按?#23637;?#21153;院和省政府的工作部署四川对下级人民政府及有关部门落实环保法律法规标准政策规划的情况开展综合督查协调解决跨区域重大环境问题省厅今年将对7个以上设区的市级人民政府开展综合督查第一批督查工作将于6月底启动

    在严查重点案件方面四川坚持重点治污重拳出击对群众?#20174;?#24378;烈环境污染严重长期不解决或屡查屡犯的环境违法问题进行挂牌督办及时公布查处结果省厅将集中力量直接查办典型案件并予以曝光1-5月全省已实施环境行政处罚案件508件处罚金额2000余万其中实施查封扣押14件限产停产27件行政拘留12件移送司法7件处罚案件和金额同比大幅上涨

    在确保群众环境权益方面我们对有关企业环境污染投诉以及重庆两江环保组织投诉件等媒体关注群众关心的的重点环境问题迅速派出执法人员明查暗访?#28304;?#22312;的环境违法行为进行了立案查处妥?#24179;?#20915;了环境纠?#20303;?/p>

    1-5月全省共接投诉7494件办结7166件其余正在办理受理率为100%办结率95.6%做到了件件?#35874;?#38899;?#29575;?#26377;结果为了拓宽投诉渠道6月5日起省市两级环保部门将共同开通12369环保微信举报渠道公众?#23665;?#21161;微信平台随时随地通过提交文字语音图片视频和位置信息等数据向环保部门?#20174;?#29615;境污染问题

    原标题姜晓亭打好四川生态建设攻坚战

    [编辑卢永洪]
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